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科技日报社编委会关于十九届中央第四轮巡视整

发布时间:2020/11/09

  按照中央统一部署,2019年9月10日至11月25日,中央第二巡视组对科技日报社开展了常规巡视。2020年1月3日,中央第二巡视组向科技日报社编委会反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

  科技日报社编委会高度重视,在科技部党组的管理领导和驻科技部纪检监察组的监督指导下,深入学习贯彻习总书记关于巡视工作的重要讲话精神,学习中央第二巡视组巡视反馈意见和中央关于巡视整改工作的有关要求,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,以端正的态度、坚决的行动、扎实的作风、严格的标准、有力的举措,全力以赴做好巡视整改工作。

  报社编委会深刻认识到,中央巡视反馈意见是党中央给报社作出的“政治体检”报告。坚决按照中央要求抓好巡视整改,就是做到“两个维护”的具体行动。在抗击疫情的特殊时期,报社把确保巡视整改落实作为重要的政治任务,按照整改方案紧盯整改落实,不折不扣完成整改任务。

  中央第二巡视组反馈意见后,编委会传达学习了习总书记对巡视工作的重要讲话精神,以及中央第二巡视组对科技日报社反馈的巡视意见,并召开编委会理论学习中心组(扩大)学习会,反复学习领会讲话精神。中央巡视的“政治体检”一针见血指出“病灶”,编委会从内心完全接受巡视反馈意见。编委会带领全体党员干部统一思想提高认识,明确以政治建设为引领,聚焦重点突出问题,逐项对照当下改,建立制度长久立,真改、实改、全面改的工作思路,对巡视反馈意见照单全收,坚决按照中央要求落实巡视整改任务,确保中央巡视组反馈的问题件件有着落、事事有回音。编委会召开巡视整改专题民主生活会,编委会成员结合巡视反馈意见认真对照检查,对在政治站位、思想认识、工作作风、履职能力等方面存在的不足进行深刻反思,深入剖析原因,开展批评和自我批评,进一步完善整改措施。编委会成员一致认为,报社应知耻而后勇,只有深挖病灶、刮骨疗毒、祛病除弊,不折不扣扎实整改,才能浴火重生,肩负起党媒的职责使命。

  报社成立了巡视整改领导小组,明确了巡视整改的指导思想和目标任务。社长担负起整改第一责任人的责任,对整改负首责,亲自部署、亲自协调、亲自督办。领导班子对整改负总责,编委会成员把自己摆进去,主动认领责任,针对巡视反馈意见,对分管的相关工作进行对照检查,深刻剖析原因,认真研究整改措施。领导小组研究制定了《科技日报社编委会关于中央第二巡视组巡视反馈意见的整改工作方案》,逐一对照中央巡视组提出的问题,细化落实为89项整改任务,逐项列出任务清单,明确编委会整改责任人、整改责任部门和整改时限。其中,确定了49项整改措施,能改的当下改;制定和修订33项制度性文件,建立完善长久立的工作机制,包括重新明确办报定位、构建经营模式和管理方式等运行管理机制;对巡视反馈的线索一查到底。对落实党媒姓党要求不到位和违反中央八项规定精神等突出问题,编委会高度重视,学习贯彻中央精神,成立专项整改领导小组,研究整改措施,分别制定了专项整改工作方案。

  报社设立巡视整改的督查汇总组,建立巡视整改周督办机制,按照整改任务分工和时间进度,汇总梳理整改成果,每周通报巡视整改工作进展。在报社例会上,牵头编委会成员通报分管任务和重点任务整改情况,督查汇总组通报巡视整改总体推进情况。安排骨干力量,对阶段性整改成果进行分析研究并提出统筹建议,对巡视整改质量进行过程监控。编委会研究解决巡视整改重大问题,对照巡视反馈意见,紧盯巡视整改情况,对进度缓慢的问题及时跟踪督办,对履行主体责任不到位、整改措施不力的,随时提醒,严肃批评。

  科技部党组从完善科技日报社党的领导体制机制、强化政治意识、落实意识形态工作责任制、强化管党治党政治责任、增强班子凝聚力、提高机关党建工作质量等方面加强部署,研究制定《中共科学技术部党组关于落实中央第二巡视组巡视科技日报社提出的意见建议有关工作安排》,统筹推动巡视整改与解决长期制约报社发展的深层次问题,研究部党组加强管理科技日报社的办法。驻部纪检监察组会同科技部党组成立派驻报社巡视整改指导调研小组,围绕如何强化党媒属性聚焦主责主业,如何加强报社党的领导和党的建设,如何加强报社班子建设和干部队伍建设以及违反中央八项规定精神及其实施细则等问题开展深入调研,指导督促报社推进重点突出问题切实整改到位,指导报社逐条逐项落实巡视整改任务。

  巡视整改以来,报社主动邀请驻部纪检监察组派员参加报社编委会会议,及时听取驻部纪检监察组对整改工作提出的意见和建议。驻部纪检监察组把履行好巡视整改监督职责作为当前切实加强政治监督的重中之重,督促报社编委会履行巡视整改主体责任。驻部纪检监察组通过与报社编委会开展专题会商、召开巡视整改督促会、发出监督建议函、开展专题监督调研等方式,认真履行对巡视整改工作的监督职责,跟进监督、精准监督、全程监督,着力推动报社在抓整改落实上见真章、动真格、求实效。

  驻部纪检监察组及时向编委会传达十九届中央纪委四次全会精神和中央纪委关于巡视整改工作最新部署要求,指导编委会认真学习领会中央精神,深化巡视整改政治认识,强化巡视整改政治责任。督促报社编委会制订、完善巡视整改工作方案,逐条核对问题清单、任务清单、责任清单,提高整改措施的针对性、操作性和有效性。建立巡视整改监督机制,定期听取巡视整改工作总体进展情况。

  编委会切实提高政治站位,把巡视整改作为报社革除弊端、提升水平的契机,加快推动报社整体转型。把确保完成巡视整改工作作为重要的政治任务来抓,紧盯整改落实。

  (一)学习宣传贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,强化党媒属性,坚决贯彻中央决策部署。

  编委会切实履行整改主体责任,带领党员干部深入学习贯彻落实中央关于巡视工作的要求,提高政治站位,把落实党媒姓党要求不到位问题的整改作为整个巡视整改的重中之重,把强化党媒的政治属性贯穿到报社的各项工作中。研究制定《强化党媒姓党聚焦主责主业专项整改工作方案》,建立工作台账,从9个方面细化整改工作,确定24项整改任务,明确各项整改措施目标和节点,盯紧盯实、对账销号,对于长期任务持续推进,坚决按照中央要求整改到位。制定《科技日报社关于加强正面宣传强化党媒属性的意见》,从策划、内容、能力、组织等方面建立健全正面宣传导向机制,明确各部门职责任务,创新传播手段,提升正面宣传质量,提高舆论引导力。

  一是针对学习宣传贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入问题,在巡视期间立行立改,把宣传习新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。

  成立“研习习总书记关于科技创新重要论述工作室”,组织报社各部门精干力量,加强对中央政策的学习研究。督促各支部组织学习习新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神和中央重大工作部署。紧跟中央部署,立足本报特色,主动策划,加大对中央政策措施的解读宣传。新冠肺炎疫情发生以来,报社采用多种形式增强宣传的时度效,巩固壮大主流思想舆论。

  二是针对政治意识不够强、理论学习不深入的问题,建立自上而下的理论学习长效机制,强化理论武装。建立以编委会理论学习中心组学习、报社政策理论学习会、报社例会、各支部党员会议为载体的自上而下的学习体系,并把学习情况纳入党建工作责任制目标管理考核。将习新时代中国特色社会主义思想和中央重大决策部署作为编委会理论学习中心组学习的重中之重,结合报社发展实际提出具体举措,增强学习的针对性和实效性。组织学习《习新闻思想讲义》,引导党员干部从党和国家工作全局的战略高度把握和谋划新闻舆论工作,提升新闻采编人员政治素质。

  三是针对把握舆论导向不够的问题,修订完善《科技日报社编委会工作规则》《科技日报社工作规则》,明确将重要报道方针、重大报道改革、重要版面调整、重大报道方案等的策划和把关,纳入编委会重要议事内容,建立编委会研究部署重大宣传报道的常态化机制。在巡视期间,编委会立行立改,加强对重大报道的研究和部署。

  在新冠肺炎疫情期间,编委会召开15次会议,研究抗击疫情宣传报道工作。1月21日新冠肺炎疫情出现扩散苗头之始,报社就紧急成立了以编委会牵头的疫情报道工作小组,印发了《科技日报社编委会关于强化党媒姓党 坚决贯彻落实中央关于疫情防控重大决策部署的通知》,部署抗击疫情宣传工作。

  完善采编流程,制定《科技日报社全流程一体化采编工作机制》,对策划机制进行了细化,其中年度宣传和重大主题宣传报道计划由编委会审定,并将监督性报道列入重大报道范围,严格选题审批程序,严把政治关,确保舆论导向正确。

  制定《科技日报签版及夜班工作流程》,明确报纸版面由总编辑、副总编辑或编委会成员签字付印,规范执行夜班工作流程。特别在今年全国两会期间,负责采编工作的副总编辑加强值守,进行全过程把关,对报纸稿件内容逐一审阅,对版面进行终审签字付印。

  制定《科技日报社全媒体审读工作管理办法(试行)》,组织开展审读工作。设立审读专家库,成立审读组,建立审读发现的问题立行立改台账,定期向编委会和报社例会汇报。2020年开始,报社成立由各部门主任轮值担任组长的审读组,每月通报审读意见和建议。通过审读制度,强化了党媒姓党意识,提高了履职尽责能力。

  巡视期间,编委会立行立改,与党的新闻舆论工作职责使命对标对表,聚焦科技日报社承担党在科技领域宣传任务的主责主业,构建网上网下一体的主流舆论格局。

  一是进一步明确办报方针、职责定位,聚焦主责主业。修订《科技日报社发展规划纲要(2019—2021)》,将宣传贯彻习新时代中国特色社会主义思想和宣传中央关于科技工作的方针政策、重大决策部署作为报社的主责主业。

  制定报社2020年1号文件,把新时代新闻舆论工作的职责和使命作为根本遵循,把宣传习新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,把全面建成小康社会、进入创新型国家行列作为着力点系统部署报社2020年工作要点。

  制定《科技日报社报刊出版单位社会效益评价考核试行办法》,坚持将社会效益放在首位,围绕舆论引导与社会责任、出版与管理等指标细化考核内容和评分标准,明确考核流程,建立健全社会效益评价机制。组织开展报社2019年社会效益评价,将社会效益评价指标纳入部门绩效考核,强化部门社会效益导向。

  二是制定《科技日报社2020年宣传工作要点》,聚焦国家创新驱动发展战略和创新型国家建设,确保正确的舆论导向。在疫情防控报道中,在信息获取、专家推荐、稿件审阅把关等方面建立联动沟通机制,保证了抗疫科研进展宣传报道的专业性和权威性。

  三是围绕中央关于疫情防控工作的重大决策部署,积极发挥中央主流媒体作用,跟进疫情最新动态,科学理性解读社会热点,传播防控知识解疑释惑,提振社会信心,努力为打赢疫情防控阻击战提供有力的舆论支持。报社采用多角度、多形式、多平台开展立体化宣传报道,新媒体平台以时间轴方式梳理发布中央疫情防控的重要部署,并精心制作科技战“疫”的金句海报等新媒体产品。报社独家策划“追问新冠肺炎”专题,对易感人群、核酸检测、无症状感染等备受公众关注的问题,及时解疑释惑、澄清谬误,起到了回应社会关切、消除公众恐慌的实际效果。特稿《誓向科学要方法要答案》,以科技界落实中央对科研攻关要求为脉络,全景式再现了阻击新冠肺炎疫情科研攻关纪实,一系列组合拳式报道在科技界引起较大反响,发挥了主流媒体强信心、暖人心、聚民心的作用。

  四是精心组织两会报道,坚守中央媒体职责使命。在两会期间,以金句海报、抖音视频等多媒体形式开展宣传报道,以“实时快讯+系列报道”深入宣传重大主题;以“通讯综述+言论评论”展现感人情怀;以《习总书记两会这样谈科技创新》长图、《中国科研实力我有数》H5等阐释中央关于经济工作、科技创新等的深远谋划,形成点线面报道层次,形成强大的报道声势,形成强势的话题引领。

  五是研究制定“弘扬科学家精神树立良好作风学风”专栏实施方案,建立长效宣传机制。开设《弘扬科学家精神·大家谈》《弘扬科学家精神·大家小事》《弘扬科学家精神·青稞力量》和《弘扬科学家精神·论场》专栏,以全媒体传播形式加大宣传力度,在各平台端口和栏目设计上为宣传科学精神提供保障。成立典型报道工作室,组织报社骨干力量对弘扬科学精神和学风作风建设进行研究和策划,从组织机制、队伍建设上为形成长线报道提供保障。推出《白衣战士抗疫日记》《科技战疫进行时》《聚焦科技抗疫一线》等栏目,展现了一线科研人员和医护人员的感人事迹,对钟南山等专家坚持真理、勇于探索、甘于奉献的科学家精神进行了浓墨重彩的报道。

  编委会严格对照中央有关要求,加快推进媒体融合发展,坚决落实采编经营两分开两加强要求。

  一是研究制订《科技日报社“一库两翼三平台”专项规划纲要(2020—2022)》,着力构建以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系,为报社转型发展绘制了具体施工图。报社编委会成员围绕“一库两翼三平台”和阵地建设重新分工,各把一个关口,强化管理责任。

  二是报社把纸媒发行和融媒体推广工作作为扩大传播力、影响力的重要手段,明确报社纸媒、移动端、网站“三平台”的发力方向和推进举措。强化全媒体意识和移动优先意识,完善策采编发全流程多平台一体化工作机制,坚决履行党中央赋予的职责使命,旗帜鲜明宣传贯彻党的新闻舆论工作重大决策部署。

  在抗击疫情报道中,报社各平台关注农村防疫,与中国志愿服务联合会、中国科协等机构发起了“健康守护——抗击新型肺炎乡村医生培训志愿服务行动”,策划报道了65个关于疫情的热点问题,向500个县的医生以及7000多名村医连续开展直播活动。

  三是完善相关管理制度,严格落实采编与经营两分开两加强要求,采取坚决措施杜绝任何形式的采编经营不分问题。制定《科技日报社关于进一步严格实行采编经营分开的规定》,强化采编经营组织机构、人员岗位、业务流程、财务安排、考核评价五个分开的具体要求,明确采编人员的“八个不得”和经营活动的“十个严禁”。明确采编、经营各自的负面清单,加强对违规行为的责任追究和惩处。

  规范《科技日报社记者站办公经费暂行管理办法》的执行,严格审批流程,堵塞报社驻地方机构在经费管理和使用中的漏洞。制定《科技日报社新闻记者证管理实施办法(试行)》,明确领取记者证的资格条件和申领程序,从严管理记者证。收缴已调离采编岗位、已退休等18名持证人员的记者证。严格落实采编经营分开,在没有建立完善机制前暂停开展新的经营项目。

  编委会深入学习贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,增强管党治党的责任感、使命感。

  一是切实将主体责任扛在肩上,健全全面从严治党制度,层层传导压力责任。编委会成员重新分工,切实履行“一岗双责”。进一步压紧压实全面从严治党主体责任,制定《科技日报社编委会关于进一步加强党建工作的意见》,将报社党建工作体系化,各项主要党建工作形成了计划、监督、考核的闭环管理机制。召开科技日报社2020年度党建工作暨党风廉政建设和反腐败工作会议,研究部署今年工作重点,突出抓好政治监督,压实管党治党主体责任和监督责任,进一步完善廉政风险防控机制。

  二是制定《科技日报社编委会落实全面从严治党、党风廉政建设主体责任清单》,社长作为第一责任人,管班子带队伍,抓好编委会成员及基层党组织主要负责人的教育管理,对苗头性倾向性问题,及时提醒、及时纠正。同时,加强对《科技日报社关于进一步贯彻落实中央八项规定精神加强作风建设的办法》执行情况的监督检查。严格要求各级领导干部,严格文稿发表,严禁个人在自媒体发布或转发不当言论,严禁个人在网络及其他媒介上制作或传播不当信息。

  三是开展兼职审批和清理规范工作。组织开展兼职清理规范,对兼职情况进行全面梳理,开展分类清理。与报社业务工作相关、对报社有重要支撑作用的社团,报社统筹选派兼职人选,并按照干部管理权限审批。对于所有在报社所属企业的兼职,结合企业清理规范,对于必要保留的企业,报社统筹兼职人选,并按干部管理权限进行审批,其余将全部退出,不得在其他企业兼职。目前人事部门已明确了清理兼职的工作方案,正在推进清理规范工作。

  四是完善报社相关管理规章制度,从严管理干部。制定加强报社内部管理的规定,对因私出国(境)、社团(企业)兼职、记者证管理、考勤请假等事项,进一步细化要求和处理标准,切实将制度落到实处。修订《科技日报社因私出国(境)管理办法》,明确管理范围和管理流程。

  针对工作作风不实问题,从报社例会抓起,严格要求会场纪律。整治个别同志懒散作风,对个别人员进行谈话提醒,严格工作考核制度。

  制定《科技日报社深化地方记者站改革实施办法》,加强对记者站的业务指导和监督管理,规范新闻采访活动,完善通联、管理和考核机制。

  五是加强领导干部个人有关事项报告填报工作。制定《科技日报社领导干部个人有关事项报告查核结果处理实施细则》,细化4种组织处理方式,明确查核处理与岗位聘用、岗位等级核定、职称评审、考核评优等直接挂钩。开展2020年个人有关事项报告培训,组织各部门负责人学习《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》。人事部门编写《科技日报社个人有关事项报告填报说明》培训材料,分别针对报社本部和地方记者站人员组织两场培训,对所有需要填报个人有关事项报告人员实现培训全覆盖。

  编委会一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”,综合运用“四种形态”,健全廉政风险点排查机制,加大对重点工作领域和关键工作岗位的监督力度。加强机关纪委建设,提升监督执纪水平。

  一是进一步加强和完善与驻部纪检监察组重要情况通报、沟通等工作机制,共同研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,形成同向发力、同频共振的工作格局。

  二是加强机关纪委建设,充实机关纪委人员配备,增加专职纪检岗位并启动招聘工作。以查处巡视反馈问题为契机,发挥机关纪委委员作用,加大对违规违纪事项的查处力度,严肃追责问责。

  三是在警示教育大会上以身边的典型案例教育广大干部职工,提高思想认识,增强纪律规矩意识。在报社开展公车私用问题排查,完善公车管理使用方面的制度规定。机关纪委对报社公车管理情况进行定期检查,强化对关键岗位、关键人员的日常监督。制定《科技日报社所属企业管理暂行办法》,加强编委会对所属单位的监督管理,压实主体责任。

  四是理顺企业、事业工资关系,经编委会研究决定,企业纳入报社管理后,人事关系转入报社的工作人员,其工资关系由企业调整至报社。明确报社工作人员不得在所属企业领取薪酬。

  对违反中央八项规定精神的有关情况,报社成立专项工作组,制定专项整改工作方案,全力组织推动核查处置工作。加大警示教育力度,强化党员干部规矩意识、纪律意识。

  一是全面摸底排查,逐一查清事实。针对巡视反馈意见中指出的有关问题,逐项与具体部门和具体人进行核实,查对原始凭证,研判有关事实,提交专项整改工作进展情况报告。

  二是厘清责任,严肃追责问责。坚持实事求是、从严处理原则,对违规报销所得予以清退,编委会主动向上级党组织报告领导责任缺失情况。对重点违规违纪人员,依据事实,严格依纪依规进行处理。对相关部门负责人管理不严问题,责令其在组织生活会上作出检查。加强警示教育,在报社全体职工大会上对违规部门和人员进行严肃通报。加强部门审核把关,强化资金监管,机关纪委开展廉政风险防控排查,规范财务管理制度,各部门加强廉政风险防控机制的执行和落实。

  三是堵塞管理漏洞。加大对报销票据审核把关力度,在报社智能财务报销系统中将每人乘坐交通工具的等级予以标准化,并与整个申请审批流程直接关联,一旦出现超标情况,系统自动预警,严格杜绝违规乘坐交通工具超标准报销费用的情况发生。对违规乘坐交通工具的情况逐一核查,追回违规报销资金,对有关人员进行处理。责令相关部门负责人在支部党员大会上,对存在的问题进行深刻检查。

  四是强化党员干部纪律意识和规矩意识,加大警示教育力度。制定《科技日报社关于深入落实中央八项规定精神的工作方案》,开展落实中央八项规定精神相关培训。加大对违规违纪典型案例通报力度,加强警示教育,以案为鉴,以案示警,教育全体职工知敬畏、存戒惧、守底线。

  五是对采编经营不分、内设机构超设超配继续整改,坚决落实到位。《科技日报社2020年党风廉政建设和反腐败工作要点》把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务,深入学习习总书记关于加强作风建设的重要论述,进一步落实中央关于整治形式主义、官僚主义的要求。开展内设机构调整。根据报社内设机构调整方案,撤销原一级内设机构科学普及传播中心,职责和人员划转至科普时报社。

  编委会牢牢把握党媒和政治机关的定位,社长发挥“班长”带头的头雁效应,加强领导班子自身能力建设。

  一是统一思想认识,完善决策机制,提升班子合力。社长与班子成员加强谈心谈话,深入沟通,督促提醒,分析查找出现问题的思想根源。通过10次编委会理论学习中心组学习,聚焦剖析问题,认真对照检查,深入分析原因,统一班子思想认识,召开座谈会听取广大干部职工意见建议,为召开专题民主生活会打牢思想基础。编委会对班子成员分工做了明确规定,推动分管部门党建与业务工作同谋划、同部署、同落实,切实履行好“一岗双责”。制定《科技日报社“三重一大”决策事项实施细则(试行)》,规范“三重一大”事项的具体标准及决策程序,健全编委会工作机制和决策机制,提高决策科学性,提升风险管控能力。

  二是加强经营事项把关。制定《科技日报社所属企业管理暂行办法》,明确报社对所属企业的管理职责及管理流程。制定《科技日报社子报子刊管理办法》,进一步明确子报子刊的发展目标、功能定位及职责权限,将子报子刊统筹到报社“一库两翼三平台”建设中。组织核查巡视反馈意见中提到的相关所属企业财务状况,对报社所属企业进行清理规范,明确把报社所属企业的重大管理事项纳入报社“三重一大”决策事项范围。

  编委会全面落实新时代党的组织路线和好干部标准,鲜明树立正确选人用人导向,坚持事业为上、以事择人、人岗相适,持续加强干部管理监督。

  一是强化选人用人环节的政治把关。社长组织召开专题会议研究人事制度体系建设,强调在选人用人中要把紧把严政治关。人事部门负责人就用人导向发生偏差问题,在支部党员大会上做了深刻检讨。修订《科技日报社人事管理办法》,把政治标准作为选人用人的前提和硬杠杠,明确政治素质考察不合格的,不能聘至相应岗位或核定相应等级。把政治素质纳入干部职工考核,实现政治素质考察与绩效考核、年度考核的有效衔接,强化报社全体干部职工政治意识和党媒意识。将政治素质考察具体化,结合报社实际,从“两个维护”“四个意识”等5个方面,研究制定具体考察指标,2019年结合年度考核对报社全体人员开展了政治素质考察,考察结果作为年度评优、党员评优的前置条件。加强全体干部的政治素质培养。制定《科技日报社2020年干部教育培训计划》,强化政治意识和政治规矩培养,开展以习新时代中国特色社会主义思想为主线的政治素质教育培训,明确报社全体工作人员政治素质培训全年脱产学习时长,明确将学习培训情况纳入支部考核。

  二是针对执行选人用人有关制度不严格问题,完善选拔任用程序。健全由人事部门、纪检部门、财务部门组成的人事工作联席会,在岗位聘用、岗位等级核定、公开招聘等工作中,实现前置把关。明确在选人用人程序中,增加报名人选公告环节,强化选人用人过程公开。修订《科技日报社专业技术二级岗位管理办法(试行)》,进一步规范专技二级岗位评审程序。严格执行“凡提四必”,完善岗位聘用程序。明确内设机构负责人聘用前,必审干部档案,对纳入个人有关事项填报范围的查核个人有关事项,必听纪检监察意见,必查线索具体的信访举报,严防“带病提拔”“带病上岗”。制定《科技日报社选拔任用工作全程纪实实施办法》,明确对岗位聘用做好全程纪实,确保选拔任用可追溯、可倒查。

  三是强化绩效管理和岗位考核,树立正确选人用人导向。修订《科技日报社绩效管理工作方案》,系统设计考核体系,制定岗位说明书,厘清不同部门、层级、岗位之间的职责边界,强化岗位考核。组织开展担当作为专项测评,研究制定《科技日报社推进领导干部担当作为能上能下暂行办法》,2019年结合年度考核对领导干部开展担当作为专项测评,推动形成能者上、庸者下的用人导向。

  四是启动干部档案专项审核工作。报社制定干部档案专项审核工作方案,成立审核工作小组,确定档案专项审核范围,明确方法步骤和工作纪律。对中层以上管理人员档案进行了初审,正在对发现的问题进行调查核实。推进中层管理人员人事档案专项审核,并按照中央部署,开展人事档案专项审核全覆盖工作。为人事部门增加力量配备,提高档案管理水平。针对选拔任用过程中个别干部档案存疑的问题,组织开展了深入核查,并进行了工龄认定。

  编委会切实将党建工作主体责任扛在肩上,秉持“党建抓不好、业务上不去”理念,强化政治机关建设,建立健全党建工作制度体系,推动党建工作高质量发展。

  一是强化政治机关定位,落实党建工作责任制,全面加强基层党建。按照中央和国家机关工委要求和部署,对党建工作情况进行深入排查,在各支部开展自查的基础上,认真梳理报社党建方面存在的短板和不足,制定《科技日报社机关党建突出问题整改工作方案》,提出整改措施,进行集中整治。制定《科技日报社党建工作责任制目标管理考核办法》,完善党建述职评议考核制度。围绕党建工作责任制目标管理,明确各层级党建工作职责,建立从编委会到党员各个层级的计划、落实、监督、考核和评价等党建工作制度体系。督促党员领导干部自觉参加双重组织生活、带头讲党课,建立党支部工作联系点,推动所在党支部建设成为先进党支部。

  二是认真组织学习《中国党和国家机关基层组织工作条例》,发放党支部工作手册,加强党务干部培训。机关党委对违反“三会一课”规定的党支部书记进行批评教育,责令其在支部党员大会上作出深刻检讨,全体党员认真学习党章和党内法规,开展批评与自我批评。规范支部“三会一课”会议记录,严格落实《中国支部工作条例(试行)》,推进党支部标准化、规范化建设。巡视反馈意见中提到的违反“三会一课”规定的支部书记和会议记录的同志均提交了书面检查,并在支部党员大会上进行了深刻检讨。严格党的组织生活制度,选派机关党委、纪委委员参加各党支部的组织生活会和各党支部的重大活动,了解各党支部党建工作情况和党员思想状况,向机关党委和编委会提出意见和建议。

  三是健全所属企业党组织,强化党建管理。制定《科技日报社所属企业管理暂行办法》,专门增加了党建管理章节,明确党对企业的全面领导,将党建工作要求写入公司章程。明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题和重大经营管理事项的前置程序,落实党组织在公司治理结构中的法定地位等内容。相关所属企业已修改公司章程,并启动了工商变更手续。

  四是加强对地方记者站党员的教育管理监督。按照报社、地方科技厅(委、局)双重管理,建立与地方科技部门党组织的沟通机制,共同落实记者站党员教育管理和监督等各项工作。协调将未按规定纳入地方科技部门党组织管理的地方记者站纳入规范管理。针对地方记者站人员管理不到位问题,机关党委对相关部门负责人进行谈话提醒,责令其在支部党员大会上作出深刻检查,采取有力措施加强对地方记者站的监督管理。相关部门召开党员大会,对违规违纪案例进行原因剖析,增强纪律规矩意识,举一反三,对廉政风险隐患进行自查自纠。制定《科技日报社深化地方记者站改革实施办法(试行)》,突出从严管理和监督导向,强化党员教育学习和培训,将地方记者站党员参加党组织活动的情况,纳入记者站年度考核。

  三、以落实巡视整改为契机,坚持党媒姓党和政治家办报原则,坚决做到“两个维护”,切实履行中央赋予的职责使命

  下一步,报社将把巡视整改作为推动转型发展的重要契机,坚持不懈抓好整改落实,在治根治本上下功夫,建立完善促进报社事业健康发展的长效机制,真正把巡视整改工作的成效体现到建设新型主流媒体的实践中,切实履行好中央赋予的职责使命。

  一是以政治建设为统领,全方位落实党媒姓党原则。提高政治站位,强化党媒政治属性,按照政治家办报的要求,站在党和国家全局谋划事业发展,发挥在舆论场中举旗定向的引领作用。坚持和加强党对报社的全面领导,把党的领导落实到报社采编、经营、管理等各个环节。坚持理论学习常态化制度,深刻把握习新时代中国特色社会主义思想的精髓和实质,在学深悟透、融会贯通上下功夫,不断增强贯彻落实党中央重大决策部署的政治自觉和行动自觉,做爱党、护党、为党的中央主流媒体。

  二是强化正面宣传,充分发挥科技领域的中央主流媒体作用。进一步深化对办报定位和特色的认识,把宣传习新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,把宣传习总书记关于科技创新的重要论述作为工作主线,宣传贯彻好中央关于科技工作的重大决策部署,为科技创新发展凝心聚力。以中国科技资讯库为根基,深入实施移动优先策略,构建全媒体传播体系,加快推进媒体融合发展。

  三是认真落实“两个责任”,把全面从严治党落到实处。社长履行第一责任人职责,编委会把管党治党政治责任扛在肩上,建立落实全面从严治党主体责任的工作机制,贯彻落实全面从严治党战略部署,层层传导责任压力。严格落实党建工作责任制,班子成员履行“一岗双责”,加强基层支部的党建工作。持之以恒落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,加强监督检查,把“严”的主基调长期坚持下去。用好监督执纪“四种形态”,强化日常监督,健全制度,堵塞漏洞,有效防控重点领域、重点岗位和关键环节廉政风险。

  四是加强作风建设,营造风清气正的政治生态。加强领导班子自身建设,以上率下,推动政治生态不断好转。强化班子的使命意识和政治担当,提升班子聚焦主责主业、把导向带队伍的能力。严肃党内政治生活,建设党内政治文化,强化党内监督。加强干部队伍作风建设,严明政治纪律和政治规矩。坚持从严管理干部,强化责任担当意识,营造创业干事的良好氛围。

  五是坚持正确用人导向,建设高素质专业化干部人才队伍。坚持新时代党的组织路线,强化选人用人政治导向,细化干部选拔环节的程序和制度,规范选人用人工作。加强编委会政治建设,健全完善编委会成员沟通协调机制,强化对编委会成员的监督管理,更好地发挥班子合力。加强人才队伍建设,建立干部交流培养机制,不断增强政治素养和业务能力,建设一支对党忠诚、让党放心的科技新闻宣传队伍。

  中央巡视是一次全面的政治体检和一场深刻的政治洗礼,必将有力促进报社各项改革事业的发展。编委会将以习新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,持续抓好巡视整改落实,在堵漏洞、补短板、强弱项上下功夫,着力解决共性问题和深层次问题,健全内部治理体系,完善管理体制机制,加快建设新型主流媒体。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式;邮寄地址:北京市海淀区复兴路15号科技日报社;邮政编码:100038;电子邮箱: